EB-5投资移民

EB-5 项目要求申请人进行真实投资。在符合目标就业区（TEA，Targeted Employment Area）条件的情况下，最低投资金额为 80 万美元。该投资属于“有风险投资”，申请人可以在项目运作成功的情况下合理预期获得一定回报，但并不保证本金或收益。EB-5 申请可一次性涵盖配偶及未成年子女，无需为每位家庭成员单独投资。政府申请费目前为 4,675 美元，适用于整个家庭。

在名额方面，目前 TEA 类别的 EB-5 尚未出现排期积压，近期可能会开始产生排期。其中，农村项目在现行政策下享有优先审理安排。资金来源审查主要针对主申请人的投资资金。

EB-5 申请人首先获得的是有条件绿卡。在条件绿卡期满后，需要通过 I-829 申请移除条件，方可取得永久绿卡，前提是项目持续满足创造就业的相关要求。取得条件绿卡后，投资人需按照美国税法对全球收入申报并纳税。

EB-5 项目具有明确的法律依据和配套法规。目前，区域中心投资人已在法律上受到“祖父条款”保护至 2026 年 9 月 30 日。EB-5 项目的任何实质性修改均需通过国会立法完成。此外，在符合条件的情况下，EB-5 申请人通常可以同时递交身份调整申请，并在等待绿卡期间作为本地居民进行学校申请，且获得工作许可和回美证。

---

金卡

金卡方案要求每位申请人向美国政府捐赠 100 万美元。该款项不构成投资，不存在任何形式的回报或收益可能。每一位家庭成员均需单独支付 100 万美元，例如一家五口需合计捐赠 500 万美元。此外，政府申请费为每人 15,000 美元，一家五口的申请费合计为 75,000 美元。

金卡将使用 EB-1 或 EB-2 类别的移民配额。对于中国和印度申请人而言，这两个类别本身已存在排期压力。以中国申请人为例，EB-1 目前排期接近三年，EB-2 约为四年半。若金卡申请人加入相关配额，排期压力可能进一步加重。现有政府表述显示，金卡申请人的绿卡申请预计只能通过领事程序办理，在该阶段可能出现一定延误。

在资金审查方面，金卡将对每一位家庭成员分别进行资金来源审核，每一笔 100 万美元的捐赠款均需说明资金来源。

金卡直接授予永久居民身份，不涉及条件绿卡或后续条件移除程序，也不要求创造就业。获得绿卡身份后，申请人同样需要按照美国税法对全球收入进行申报和纳税。需要注意的是，目前金卡尚缺乏明确的立法依据和完整的实施法规，整体法律确定性较低，未来存在因诉讼或政策变化而受到挑战的可能。此外，该方案理论上也可能通过行政命令调整或取消，而不经过国会立法程序。由于金卡申请人可能无法进行美国境内的身份调整（AOS，Adjustment of Status），在案件审理期间，在美停留、工作许可以及出入境安排可能受到一定限制。